L’ORSG-CTPS occupe une place spécifique dans le secteur public de la santé.
Il n’est ni un opérateur de soins, ni une autorité de tutelle.
Son rôle est d’intervenir en amont de la décision publique en tant qu’acteur stratégique de l’ingénierie territoriale de la santé publique, conçu pour que la norme s’ajuste au terrain, et non l’inverse.
Cette mission s’inscrit dans un cadre légal et institutionnel reconnu, qui permet à la Guyane de faire remonter des propositions d’adaptation au niveau national via la CTG.
Un acteur d’analyse et d’orientation
L’ORSG-CTPS a pour fonction :
- D’éclairer les décisions publiques par des analyses objectives ;
- De mettre en lien les données de terrain et les politiques nationales ;
- De proposer des mesures/solutions adaptées aux réalités guyanaises.
Deux missions complémentaires coexistent :
- Observer et analyser (production de connaissance) ;
- Transformer les constats en propositions (appui à l’adaptation des dispositifs).
Il se distingue des autres acteurs du système de santé :
- Les agences et établissements mettent en œuvre les politiques de santé ;
- L’ORSG-CTPS observe, analyse et propose des ajustements.
Une chaîne structurée et encadrée
Son positionnement repose sur une chaîne structurée :
- Données de santé issues des dispositifs SOCLE (Système d’observation continue de la santé) et PRISME (Plate- forme régionale d’informations sanitaire et médico-sociale)
- Validation scientifique par le Conseil Scientifique
- Adoption institutionnelle par le Conseil d’Administration
- Transmission formelle par la CTG à l’Etat
La CTG joue un rôle d’autorité, relais entre l’expertise territoriale et le niveau national. Elle examine les propositions et, lorsqu’elles sont fondées, les transmet avec un avis motivé.
Ce fonctionnement permet de documenter les écarts observés et de proposer des solutions adaptées, sans se substituer aux acteurs opérationnels du système de santé, notamment l’Agence Régionale de Santé.
Un cadre qualité garant de la crédibilité
L’ensemble de cette mission s’exerce dans un cadre qualité certifié ISO 9001 depuis 2015.
Ce cadre garantit la fiabilité des analyses par :
- La clarté des responsabilités ;
- La transparence des processus ;
- La confiance des partenaires institutionnels.
EN RESUME
Le positionnement de l’ORSG-CTPS dans le secteur public de la santé se caractérise ainsi :
– Il n’applique pas les politiques de santé ;
– Il contribue à les faire évoluer ;
– Il relie la connaissance scientifique, le cadre juridique et la décision publique.
