Une identification fondée sur des données objectivées
Un besoin spécifique correspond à l’écart constaté entre l’état de santé observé d’un groupe de population et un état de santé jugé souhaitable ou acceptable, en tenant compte de ses caractéristiques propres (âge, isolement, conditions de vie, environnement, vulnérabilités).
Dans le cadre de l’ORSG-CTPS, ce besoin spécifique est défini plus précisément comme :
- L’écart entre l’état de santé observé au sein de la population guyanaise ;
- Et l’état de santé de référence, représenté par celui de la France hexagonale.
En Guyane, la diversité des contextes territoriaux rend cette identification indispensable pour viser l’égalité réelle.
Cet écart peut être objectivé de plusieurs manières :
- Par l’analyse des indicateurs de santé ;
- Par l’effet observé de la mise en œuvre d’un texte réglementaire ;
- Par la mise en évidence signalée par un usager du système de santé (professionnel de santé, habitant, parlementaire, élu, ARS, etc.).
L’ORSG-CTPS mobilise ensuite deux approches complémentaires :
- Une approche de santé publique**, à partir des données issues des dispositifs SOCLE (Système d’observation continue de la santé) et PRISME (Plate-forme régionales d’information sanitaire et médico-sociale).
- Une approche juridique**, par l’analyse des textes en vigueur et des évolutions réglementaires.
Des critères de priorisation précis
Un besoin spécifique est ensuite évalué selon plusieurs critères :
- L’impact sur la population (mortalité, morbidité, nombre de personnes concernées) ;
- Les inégalités observées avec la moyenne nationale ;
- La faisabilité des solutions identifiées ;
- La faisabilité juridique ;
- Le degré d’urgence.
La priorisation est réalisée par le Conseil scientifique, puis validée par le Conseil d’administration.
Une démarche encadrée par la qualité
La certification ISO 9001, en place depuis 2015, garantit des procédures écrites et auditées à chaque étape :
- Du recueil de la preuve ;
- À l’analyse ;
- Jusqu’à la formulation des recommandations et leur suivi.
En résumé, un besoin spécifique se définit ainsi :
- Un écart objectivé entre la situation sanitaire en Guyane et la référence nationale ;
- Une analyse croisée entre données sanitaires, cadre réglementaire et remontées d’acteurs ;
- Une priorisation scientifique et institutionnelle sécurisée par la qualité.
